Koncepcja obronna RP
  • zmniejsz czcionkę
  • rozmiar pierwotny
  • powiększ czcionkę
Wydarzenia ostatnich lat, takie jak agresja Federacji Rosyjskiej na Ukrainę, destabilizacja Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej czy kolejne zamachy terrorystyczne, pokazują rosnące zagrożenia dla Polski.

Zamierzamy realnie zwiększyć zdolność do odstraszania w oparciu o własny potencjał obronny – ta myśl przyświecała pracom nad rekomendacjami, na czele z modelowaniem pożądanego modelu Sił Zbrojnych RP.

Podstawowym narzędziem zapewnienia bezpieczeństwa jej obywatelom pozostają Siły Zbrojne RP. W ostatnich latach rozwijały się one jednak w oparciu o błędne założenia. Brakowało rzetelnej oceny geopolitycznej sytuacji naszego kraju, a także prognozy opartej na uważnej obserwacji trendów rozwijających się w otoczeniu. Skutkiem tego było błędne przeświadczenie, że ryzyko konfliktu zbrojnego w naszej części Europy jest minimalne, zaś zagrożenia należy upatrywać głównie wśród aktorów niepaństwowych.

Strategiczny Przegląd Obronny, zainicjowany w lipcu 2016 roku, stał się dla Sił Zbrojnych RP podstawą koniecznej refleksji na temat bieżących i przyszłych wyzwań. Choć podobne przedsięwzięcia w ramach resortu realizowano już wcześniej dwukrotnie, po raz pierwszy przyjęto realistyczne założenia dotyczące naszego środowiska bezpieczeństwa. Strategiczna analiza położenia Polski dała jasny wniosek: skala zagrożeń wynikających z agresywnej polityki Rosji nie była dotychczas właściwie oszacowana.

Tym samym, po latach dryfu, polska polityka obronna wreszcie uzyskuje jasny i odpowiadający podstawowej potrzebie cel. Zespół pracujący nad SPO na pierwszym miejscu postawił konieczność przygotowania państwa do obrony własnego terytorium. Zamierzamy realnie zwiększyć zdolność do odstraszania w oparciu o własny potencjał obronny – ta myśl przyświecała pracom nad rekomendacjami, na czele z modelowaniem pożądanego modelu Sił Zbrojnych RP. Inne ważne zagadnienia to wzmacnianie więzi sojuszniczych i roli Polski w tych relacjach oraz udział w zarządzaniu kryzysowym i operacjach zagranicznych.

Budowanie potencjału obronnego naszego państwa powinno być osadzone w szerszym kontekście rozwoju Polski. Dlatego działaliśmy według ram rozwoju państwa i finansowania obronności, nakreślonych w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Po raz pierwszy w historii III RP tworzymy perspektywę skutecznej obrony państwa i jego żywotnych interesów.

Nowoczesne wojsko musi być elastyczne i odpowiadać na coraz bardziej zróżnicowane zagrożenia. Podstawą Sił Zbrojnych RP pozostaną wojska operacyjne wspierane przez Wojska Obrony Terytorialnej, przygotowane m.in. do neutralizowania wrogich działań poniżej progu wojny.

Przyszłe zadania na rzecz obronności będą wypełniane nie tylko na polu walki, ale również w cyberprzestrzeni, w myśl postanowień szczytu NATO w Warszawie. Przewidujemy, że wzrośnie rola uzbrojenia i sprzętu wojskowego nie wymagającego bezpośredniego sterowania przez człowieka. Dynamiczny rozwój technologii odkryje przed nami nowe możliwości w prawie każdym aspekcie obronności.

Rzetelna analiza problemów, z jakimi mamy do czynienia, jest kluczowa, ale to dopiero początek. Przedstawione w niejawnym raporcie podsumowującym SPO konkluzje już stają się podstawą dla dokonania realnych zmian w funkcjonowaniu Sił Zbrojnych RP w wielu obszarach: od planowania obronnego, przez system kierowania i dowodzenia, po zwiększenie zdolności operacyjnych i dostępnego arsenału. Pierwsze rekomendacje są już gotowe do wdrożenia. W „Koncepcji Obrony RP”, przedstawiamy ogólny kształt założeń i kierunków reform, które przyjęliśmy.

Jednym z naszych długofalowych celów jest budowa kultury krytycznego myślenia w resorcie. Tylko systematyczna i chłodna analiza potrzeb może zapewnić stabilny rozwój Sił Zbrojnych RP. Niektóre owoce naszej pracy uwidocznią się nie w ciągu najbliższego roku, ale w perspektywie kilkunastu kolejnych lat. Strategiczny Przegląd Obronny stanie się częścią regularnego cyklu planistycznego.

W naszej pracy wspierają nas wielkie tradycje polskiego oręża. Żołnierze walczący o Polskę wielokrotnie dawali dowody męstwa, niezłomności oraz umiejętności radzenia sobie w trudnych sytuacjach. Wierni pamięci o bohaterach, wsparci doświadczeniem i refleksją, budujemy kolejny rozdział tej historii. Realizacja postanowień SPO powinna stać się jednym z głównych celów elit politycznych Rzeczypospolitej w ciągu najbliższych 15 lat. Wiedziony tą myślą, zachęcam do lektury poniższego dokumentu.

Antoni Macierewicz,
Minister Obrony Narodowej